币市大监管？叶伦欲讨论稳定币 下周召集总统金融市场工作组开会

根据美国财政部公告，叶

伦将于下周一与总统金融市场工作组(PWG)会面，围绕讨论关于稳定币监管的跨部门合作。

财政部声明中提及，美国财政部长叶伦、证券交易委员会主席Gary Gensler、联准会主席Jerome Powell 、商品期货交易委员会代理主席Rostin Behnam，以及两个银行监管机构货币监理署(OCC)和联邦存款保险公司(FDIC)将一同与会。希冀透过跨部门间的合作，能更加完善稳定币的监管与未来发展。

叶伦于稿中指出：“将各监管机构聚集在一起，将使我们能够评估稳定币的潜在好处，同时减轻它们可能对用户、市场或金融系统构成的风险，鉴于加密资产的快速增长，各机构必须就加密领域的监管共同合作，以制定新的法律规范。”

财政部说明，该工作组将审查目前对稳定币的监管、识别相关风险，并制定应对这些风险的建议，预计在未来几个月内发布书面报告。

无独有偶，联准会主席鲍威尔也于本周国会听证会上表示，认为稳定币缺乏必要的监管：“稳定币就像货币基金、就像银行存款，它们的增长速度令人难以置信，我们真的应该有适当的监管。但目前，我们没有。”

而来自联准会和政府的几位官员曾在公开或私下表示，如果发行法定稳定币的公司没有他们声称的储备支持，消费者实际上不会得到任何保护。且随着稳定币的规模不断扩大，还造成了一种情况：大量的美元等值货币在不触及美国银行系统的情况下被交换，有可能使非法金融活动逃过监管机构的监督。

另外鲍威尔也提到，联准会已经在编写一份加密货币报告，该文件将包括对稳定币的风险和好处的讨论，最快可能在9月发布。

USDT稳定币背后的隐忧

目前法定稳定币市场，市值最大的Tether却仍一直摆脱不掉储备金的争议。

Tether的USDT发行量在2017年迎来第一次爆炸性成长，2017年3月的发行量不过才1亿美元，而到2019年时，发行量已达40亿美元；进入2020年后，需求量更是一路飙升：从年初200亿美元、4月突破500亿美元。据The Block数据，撰稿当下，USDT发行量已超过642亿美元，稳定币供应占比达58.26%，位居第二但急速成长的USDC则占比24.13%。

但事实上，Tether的审计报告有段长时间一直没办法提供足够透明的资料，证明他们有100%的储备金。最大的一次争议则是Tether自2019年起因挪用8.5亿美元公款借予姊妹公司Bitfinex，双双遭纽约州总检察长办公室(NYAG)起诉。

据报导，直至今年二月，NYAG才宣布与Tether、Bitfinex达成和解，除要支付1,850万美元和解金外，还必须在这接下来两年内，每一季都提交USDT储备金报告，并且不得在纽约营运。

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