多年以来，韩国对加密货币行业的态度一直是时冷时热的。韩国当局于2017年9月全面禁止了ICO，而到了今年1月，又有传言称加密货币在该国将被全部禁止。

同时，有传言称这个亚洲国家正在寻求引领第四次工业革命。韩国政府似乎已经意识到区块链和加密货币领域的巨大潜力——他们已经追赶上了该国公民的脚步，韩国公民可是在全球加密货币交易市场上贡献了很大一部分份额的；据报道，韩国在去年7月占据了全球逾14%的比特币交易。

当然，韩国政府态度的转变伴随着对加密货币使用的严格监管和规则。

韩国政府过去对加密货币领域所施加的一些特别严厉的规定包括：

1. 禁止匿名交易
2. 禁止未成年人和政府官员从事交易
3. 对交易所进行实质性征税

他们与此同时也采取了积极的行动：

1. 最近取消了对ICO的全面禁令
2. 将比特币作为一种合法化的汇款方式

韩国的最新举措是将加密货币交易所重新归类为法律实体。新的草案为区块链出现在该国市场增加了许多合法性，现在该国将交易所归类为“加密货币资产的交易所和券商”。

这是一个重要的重新定义，因为它“承认加密货币交易所是受监管的金融机构”，而不是之前被认定的“通信供应商”的分类。

当然，将加密货币交易所视为法律实体听起来对该国的行业是极为有利的，因为韩国政府现在把它们视为合法的法律实体，它们将受到许多保护和相应的保证。但是这些交易所也将受到更多法律法规的约束。

这对交易所的普通客户来说似乎是一个积极的举措，因为他们之前不得不面对一系列问题，包括黑客攻击和欺诈指控。但是，当我们看到政府在区块链领域的行动就会发现，他们在交易所方面制定了最新规定的这一举措也就不足为奇了。

韩国区块链营销和公关公司的区块链总裁Andrew Lim对Cointelegraph说道，这更多的是时间的问题。

对区块链的相关事务进行分类是意料之中的事，尤其是在交易所和监管迫切需要的方面。不久前你也许还可以使用韩国的‘邮购经销商’许可打开加密货币交易所。当时几乎没有任何监管措施，他们在交易所搭建的平台也是极不安全的。

回顾一下韩国以前的情况，也能让我们深刻地了解到为什么事情正朝着最新法规的方向发展。

Lim接着友们道，在韩国政府开始介入并试图确保韩国交易所的安全之前，一些糟糕的事情是讲解发生的:

我在最近向投资者发出了一个警告，要求他们留下交易所里的加密货币资产，几个小时后，Bithumb就被黑了！我还记得在一个涉及政策制定的法律办公室举行的研讨会上，演讲者说如果被黑客攻击或他们的数据被破坏的话，交易所是不承担任何责任的。

人们在这些交易所里留下数亿韩元（相当于数十万美元），这绝对是疯狂的一件事儿。这确实是一个充满混乱的地方——滋生了黑客和欺诈事件。将它们归类为法律实体，并在更严格的监管下进行分类是不可避免的，而且它来的时间点刚刚好。

这些举措包括将比特币的汇款合法化，并允许金融科技公司为用户在比特币上处理价值高达2万美元的比特币，这在当时是前所未有的，而且被认为是一种非常具有前瞻性的举措。

监管机构在让交易所遵守规则方面有自己的办法。通过允许汇款，韩国的交易所现在与金融服务委员会（FSC）紧密相连。交易所被要求保留至少43.6万美元的资金，以及部署了解你的客户（KYC）和反洗钱（AML）的数据处理设施，以获得监管机构的批准。

随着政府在韩国的加密货币市场逐渐站稳脚跟，它慢慢认识到需要在哪些方面施加强硬手段，在哪些方支持创新帮助其成长。

为了制止在ICO领域中普遍存在的欺诈行为，韩国政府与中国一样，将ICO全面禁止。该国政府还通过禁止匿名交易来专注于数字货币的匿名属性。

这些对韩国的加密国币货币市场带来了重大的打击，这些举措让许多人怀疑韩国政府是否正在运年一项针对加密货币的全面禁令。而相关的谣言被越传越大，以至于在今年1月份，有20万人请愿反对这种全面禁令。这导致了青瓦台——该国政府首脑所在地——不得不站出来驳斥这些谣言。

很明显的是，韩国政府对加密货币的态度已经发生了很大的变化。这不仅仅是因为他们对加密货币的态度已经从憎恨转变成了热爱，而是因为他们已经决定开始触碰这一行业，并把它塑造成一个在这个国家可行的领域，以帮助他们站在第四次工业革命的最前沿。

当人们看到韩国最近是讲解取消ICO的禁令时，最明显的就是能看到当局对加密货币的态度转变。韩国执政党的Hong Eui-Rak在谈到5月初让ICOs返回市场的立法时说道：

这项立法的主要目标是帮助消除与区块链相关的企业面临的不确定性。

负责推进第四次工业革命的韩国特别委员会也对5月29日的加密货币条例的目标有了一些了解。

我们需要成立一个包括私人专家在内的工作组，以提高加密货币交易的透明度，建立健康的贸易秩序。我们还将通过国民议会常设委员会建立加密货币交易的法律基础，包括对ICO的许可。

此外，还有其他迹象表明态度的转变：

1. 6月21日，韩国科技部宣布了一项重大的区块链技术发展战略
2. 今年5月，韩国央行开始考虑使用加密货币和区块链
3. 4月23日，电信运营商SK电讯等企业宣布将推出区块链技术的资产管理服务
4. 6月30日，三星发布了一个新的区块链物流平台——Cello 3.0

现在，韩国政府最新的涉及区块链领域的法律草案正在关注区块链的新类别，尤其是加密货币的交易所，并将它们作为下面的需要处理的领域。

从表面上看，交易所现在被视为合法实体是主要原因，因为这是政府承认承认加密货币的生态系统是合法的。

但这一举措对交易所来说是一把双刃剑，在政府监管区块链和加密货币的进程中，交易所已经经历了许多困难。

EOS Asia的韩国业务主管John Yoon向Cointelegraph指出，这种重新分类的要点似乎是针对交易所及其产生的交易：

据我所知，新分类可能会在月底或8月初公布。加密货币的交易所和交易将是关键问题，因为在谈到交易、提现和充值时，大多数韩国人在交易所Bithumb和Upbit上都会遇到很多问题。

Yoon继续友们说，政府的这一举措显然对交易所的日常用户是有利的——因为他们在充值和体现时已经遇到了困难——但他也指出交易所现在将受到严密的监控。

交易所将不断受到证券级别的监控，以确保一切都是透明的。对于客户来说这将是一个巨大的机遇，因为它将为人们投资于加密货币提供更多的机会。

韩国各部自上月末以来一直在努力起草新的区块链行业分类计划的最终草案，并预计将在7月底前完成。当然人们预期这些新分类带来的保护和认可从长远来看将有利于交易所，但这些交易所同时也将受到更严格的规则和监管。

韩国的举动其实是可以与日本当局解决交易所问题的方式相比较的——尤其是在东京的两个主要的交易所被黑客攻击之后（Coincheck于今年1月26日，以及Mt.Gox于2014年2月7日被黑客攻击），他们与金融服务管理局（FSA）一同调查交易所并要求其进行业务改进。

就像韩国政府一样，日本希望其交易所的表现能达到政府和监管机构所期望的标准。然而在日本，这些严厉的规定引发了强烈的反对——一些交易所决定停业，而Bitflyer和Bitbank的负责人在收到这些订

单后退出了日本虚拟货币交易协会（JVCEA）。

然而，Yoon并不认为这种反对会对韩国证交所产生如此大的影响，他实际上预计这一规定将刺激更多交易所的增长。

我认为不可能所有的任何交易所都会反对它。事实上，新产生的交易所可能会更多。一旦监管措施出台，我预计到今年年底交易所的数量将增加一倍，甚至两倍。

不仅是交易所的负责人和等待直接监管的客户。Yoon还友们说，许多使用加密货币的企业还处于不确定的状态，它们不确定韩国政府将采取何种监管措施。但是现在它们了一个明确的框架。

这里有许多银行处于观望状态。许多韩国公司正前往新加坡和其他地方进行ICO，因此韩国政府正在迅速采取行动将这些规定纳入其中。

在韩国拥有区块链业务的公司似乎乐于看到监管措施的出台，因为这将为该领域带来更好的未来。

iCapital的总经理Agada Nameri对Cointelegraph表示：

这是在为促进数字资产价值交换提供监管框架的过程中迈出的又一步，这是在这一领域中最具带头性的国家进行的。

此外，Orbs的联合创始人Uriel Peled对Cointelegraph杂志说道:

韩国有可能成为‘区块链之国’。如果这些政府举措与区块链的工程师携手并进的话，那么韩国将占据区块链全球领导者的特殊地位。

每次监管机构进入一个新的领域时，似乎都会有一场战斗——正如日本和韩国现在所看到的那样，这些新分类改变了交易所的格局。随着加密货币业务开始受到越来越多的审查，他们面临的决定要么是自己做得更好，要么就是干脆离开这个行业。

但从根本上说，它应当被视为一件好事。由于没有监管，加密货币行业陷入了“狂野西部（Wild West）”的境地，而现在监管已经介入，那些想要留在这个领域的人必须提高他们的竞争水平并提供一个有信誉的服务。

规范和合法交易的行为一直以来只是将区块链和加密货币行业合法化，这些都为更健康的环境奠定了基础。