中国央行结算司司长：虚拟币给支付体系带来挑战 易成违法工具

据《上海证券报》报导，温信祥在中国支付清算论坛上表示，近年来，以比特币(BTC)为代表的虚拟货币快速发展，引起了各国监管部门广泛的关注。截至目前，比特币总市值达到8000亿美元，稳定币整体市值超过1200亿美元，利用虚拟货币跨境转移非法资金是一个典型的场景。

温信祥指出，一般而言，虚拟货币大致可分为两种类型，一种以比特币为代表，虚拟资产的属性更为突出，一定程度上成为流动性超发的蓄水池；一种是以Tether为代表的稳定币，更多发挥支付工具作用。

从基础设施角度来看，温信祥认为，区块链相当于虚拟货币的支付系统，也是虚拟货币的交易数据库，虚拟货币交易所相当于中央对手方，部分承担了做市商的职能。

温信祥分析，虚拟货币对支付体系带来主要三种挑战：

1.脱离了支付体系，封闭运行，在内部账户间转账，与商业银行和支付机构账户体系割裂，仅在兑换法币时产生联系。

2.分流银行和支付机构的支付业务，削弱清算组织地位。

3.被用于非法活动。虚拟货币的匿名性，使之更易成为违法犯罪行为的交易洗钱工具。

温信祥坦言，虚拟货币的监管是个挑战：虚拟货币的挑战是巨大的，传统金融体系在应对大型金融科技平台企业金融业竞争时，还可以依靠法律、监管等传统手段，加大反垄断力度，加强个人隐私和信息保护。但是，面对另起炉灶的虚拟货币以及相关的暗网事件，如何进行监测、干预、阻止、惩治，都面临法律依据和技术手段的创新应用。

今年以来，中国政府加大对加密货币的打压，在5月定调严打比特币挖矿和交易，一

度导致加密货币市场重挫。与此同时，中国人民银行多次发出警告，点名加密货币纯属投机、涉及非法活动。

中国人民银行金融消费权益保护局副局长尹优平上月底就痛批，比特币等虚拟货币不是法定货币，没有实际的价值支撑，相关交易纯属投资炒作，他代表中国政府立场表示，人行将持续保持高压态势，坚决打击以比特币等虚拟货币或区块链的非法集资活动。

力推数字人民币

而在中国对加密货币产业加大打压之际，中国人民银行正全力推行数字人民币试验。中国人民银行数字货币研究所所长穆长春同日出席同场论坛时发表主题演讲，指数字人民币是该行为国内零售支付市场提供的公共产品，其初心就是推动金融普惠的发展。

据《新浪财经》报导，对于数字人民币是如何践行普惠金融的理念，穆长春从四个方面进行了阐述，一是在数字人民币设计上增强支付服务的可获得性；二是在数字人民币设计上致力降低支付成本，提高可负担性；三是在数字人民币设计上提升支付产品使用效率；四是在数字人民币试点中维护支付市场的公平竞争。

在降低支付成本方面，穆长春指出，人民银行不向发行层收取费用，商业银行也不向个人客户收取数字人民币的兑换服务费，有助于减轻实体经济负担，优化营商环境。

对于隐私疑虑，穆长春表示，数字人民币遵循小额匿名、大额依法可溯的可控匿名原则，高度重视个资与隐私保护，以满足公众对小额匿名支付服务需求，更好地保护个人信息，缓解隐私悖论及社会焦虑。

根据中国人民银行7月发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》，截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超过132万个，累计交易金额345亿人民币，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。

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